Una AFD renovada y más participativa

Posicionar a la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD) al mismo nivel que las bancas de desarrollo de segundo piso de la región, convirtiéndola en un aliado más poderoso para el desarrollo económico y social del Paraguay, es el nuevo objetivo que persigue José Maciel, presidente de la AFD. ¿Cómo impactó la creación de la AFD en el plan de desarrollo del país? La AFD nació en el 2005 con la reforma de banca pública, de la fusión de tres entidades que actuaban como bancas de segundo piso: el Fondo de Desarrollo Campesino, el Fondo de Desarrollo Industrial y la Unidad Técnica Ejecutora de Programas, que administraba un crédito del BID para el desarrollo de las microfinanzas en Paraguay. Cuando la institución empezó a operar –en el 2006– la participación de los créditos con plazo mayor a 3 años dentro del total de créditos concedidos por el sistema financiero nacional era del 9%, lo que quiere decir que el mercado era muy cortoplacista. Si excluimos los créditos de corto plazo, segmento en el que la AFD no opera, nuestra participación asciende a cerca del 12% del total de la cartera. Asimismo, dentro del segmento de viviendas aproximadamente el 50% de la cartera del sistema se fondea con recursos de la AFD. También es importante destacar que las entidades del sistema ya cuentan con un porcentaje considerable de financiamiento de viviendas fondeadas con sus propios recursos, ya que las mismas han adquirido el know-how para trabajar con este sector, lo cual es una externalidad positiva, ya que en principio casi todos los recursos provenían de la AFD. Para ello, estamos trabajando con las entidades financieras y los gremios del sector para promocionar su uso y para ver qué condiciones podemos incorporar a este producto para que tenga una mayor salida, aunque finalmente nuestro esfuerzo se ve supeditado al apetito de riesgo de la entidad financiera para trabajar con el sector. El año de nuestro décimo aniversario, en el 2015, hemos realizado un seminario internacional en el cual se puso de relieve el importante rol que la banca de segundo piso ha tenido en el crecimiento sostenido del país y que se debía pensar en un futuro donde la AFD pueda tener una participación aún mayor en todo lo relacionado con el desarrollo del Paraguay. Queremos que la AFD sea una herramienta más efectiva para acompañar los planes del Gobierno en la inversión de obras de infraestructura. Con la nueva propuesta queremos que la AFD pueda tener la capacidad de apoyar a las entidades subnacionales, tales como municipios y gobernaciones, siempre canalizando recursos a través de las entidades financieras intermediarias, para que las mismas puedan financiar obras de infraestructura necesarias para el desarrollo de sus comunidades, tales como sistemas de alcantarillado, alumbrado público, líneas de transmisión eléctrica, etc. Al crear un fideicomiso, aislamos una parte de nuestro capital y lo constituimos en un patrimonio autónomo, asegurando de esa manera su uso para un fin específico y aislando el riesgo para la AFD. La AFD ya integra un grupo de trabajo que reúne a bancos de desarrollo de la región que realizan operaciones de APP y contamos con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo que nos acerca a las entidades que trabajan de la manera planteada para adquirir el know-how necesario. Todos estos atributos han contribuido para que exista un ambiente de trabajo estable y de estrecha colaboración con nuestras IFIs, lo que nos ha permitido apoyar el crecimiento del país y la generación de empleos, objetivos primordiales de la existencia de la AFD. ...[Leer más]