Municipalidades y gobernaciones: la dicotomía entre la descentralización de gestión y la centralización de los recursos - Edicion Impresa - ABC Color

Pero, a casi 30 años de la transferencia de poder y recursos desde el Poder Central a los gobiernos descentralizados, el resultado no ha sido muy auspicioso. En efecto, las municipalidades y gobernaciones del país no recibieron de parte del Estado central recursos significativos durante más de dos décadas, desde 1992 hasta 2010, por lo que la capacidad de gestión se vio limitada a acciones puntuales y que no generaron mayor impacto, pues casi la totalidad de los distritos requerían una serie de inversiones en infraestructuras y equipamiento muy demandante de recursos financieros. Por eso, la sobredosis de recursos financieros que reciben las municipalidades ha terminado varias veces con imputaciones por mal uso de los recursos, y hasta en pedidos de intervención. En resumen, si antes las municipalidades tenían muy poco margen de acción por no disponer de recursos financieros, actualmente la gran cantidad de recursos tampoco asegura que el dinero se utilice de la mejor manera. El pedido de intervenciones a las municipalidades por denuncias de mal desempeño y sobre todo por la incorrecta utilización de los recursos financieros, demuestra que, a veces, el dinero no logra suplir el déficit de gestión. La ecuación desequilibrada que se expresa por la gran cantidad de recursos y muy pocas ideas, proyectos e iniciativas de crecimiento económico local, terminan debilitando y asegurando que los atributos territoriales (historia, patrimonio cultural, recursos naturales) quede en estado de latencia, es decir sin capitalizarlos y por lo tanto, sin generar nuevos ingresos a las exiguas economías urbanas. Durante las tres últimas décadas estas instancias descentralizadas terminaron por replicar los vicios del Estado Central: nepotismo, burocracia excesiva, corrupción, mala utilización de los recursos asignados, desconocimiento de las necesidades reales de los habitantes, muy baja articulación entre municipalidades, gobernaciones y ministerios, entre otras. Peor aún, sin ninguna instancia de planificación central o de acompañamiento central a las municipalidades y gobernaciones, éstas terminan huérfanas de políticas y se exponen a esquemas de corrupción ante la presión de utilizar el dinero. A casi 30 años de la descentralización en el país, el balance del desempeño de las municipalidades y también de las gobernaciones es decepcionante, sobre todo si se tiene en cuenta la cantidad de recursos financieros que obtuvieron en los últimos años. ...[Leer más]