Los diplomáticos y los cónsules se rigen por la Ley 1335/99, según la cual están ordenados por categorías, que se extienden desde la de embajador hasta la de tercer secretario y vicecónsul. Se ingresa al servicio exterior mediante un concurso de oposición, salvo el caso de los embajadores nombrados por el Poder Ejecutivo, con acuerdo del Senado, cuando supuestamente poseen “notoria capacidad y versación para ocupar el cargo”, cuyo número no puede exceder el 50% del total de embajadores designados en el exterior. El porcentaje fijado para los cónsules en este sentido es del 20%, pero un proyecto presentado por varios legisladores también quiere elevarlo al 50%. La medida es apoyada por el Sindicato de Funcionarios y Empleados de la Cancillería, cuyos miembros aspiran a acrecer sus caudales en algún apetecible consulado, pero no así por la Asociación de Diplomáticos Escalafonados del Paraguay (ADEP) ni por el canciller Antonio Rivas Palacios. En efecto, la desprofesionalización acentuada en favor del amateurismo en el servicio exterior acentuará el clientelismo puro y duro. El servicio exterior debe fundarse en la excelencia y no en la mediocridad afiliada y recomendada.
Parece claro que el servicio exterior debe estar integrado por personas de probada idoneidad y no por advenedizos que solo cuentan con el padrino y el carnet partidario adecuados. Se dirá que lo mismo vale para los funcionarios en general, ya que la Ley N° 1626/00 dispone, al menos teóricamente, que deben poseer la capacidad necesaria para ejercer el cargo, constatada en un concurso público de oposición. La cuestión es que los diplomáticos y los cónsules se rigen por la Ley N° 1335/99, según la cual ellos están ordenados por categorías, que se extienden desde la de embajador hasta la de...
Y bien, un proyecto de ley de los senadores colorados Arnaldo Franco y Antonio Barrios, de los liberales María Eugenia Bajac y Carlos Gómez Zelada, y de la patriaqueridista Georgia Arrúa contiene una disposición similar con respecto a los cónsules. Esto implica que el Poder Ejecutivo podrá designar en tal carácter a personas ajenas al escalafón que tengan “notoria capacidad y versación”, siempre que su número no supere la mitad del total de los cónsules designados en el exterior. El límite hoy vigente, al menos en el papel, es del 20%. Es comprensible que la iniciativa sea apoyada por el...
En efecto, la desprofesionalización acentuada en favor del amateurismo en el servicio exterior estimulará el clientelismo puro y duro, contrario a los méritos y a las aptitudes que la Academia Diplomática y Consular dice fomentar mediante cursos, seminarios y conferencias sobre política internacional, destinados a los funcionarios del escalafón.
Si la mitad del cuerpo diplomático y consular estuviera integrada por politicastros, o alguno que otro averiado recomendado, que solo sirven para dar vergüenza ajena, la política exterior sería aún más chapucera de lo que hoy resulta. No se puede esperar mucho en este campo de quienes solo hablan español o guaraní o lo ignoran todo del Derecho Internacional Público, de la Historia Diplomática del Paraguay o del comercio internacional. El requisito de la “notoria capacidad y versación” es un cuento chino, del que puede dar fe el seccionalero Héctor Figueredo, que asumió el cargo de cónsul...
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