Seguridad social en Paraguay: un sistema fragmentado

Elaborado por: Garantizar la seguridad de los ingresos de los adultos mayores es uno de los principales objetivos de bienestar que las sociedades modernas buscan alcanzar. Durante su vida laboral activa, los ciudadanos contribuyen a través de su capacidad productiva al desarrol

Garantizar la seguridad de los ingresos de los adultos mayores es uno de los principales objetivos de bienestar que las sociedades modernas buscan alcanzar. Durante su vida laboral activa, los ciudadanos contribuyen a través de su capacidad productiva al desarrollo y progreso del país, por lo que en etapa pasiva deberían acceder al derecho a una jubilación o pensión justa y para ello las políticas deberían estar alineadas para cumplir con esos objetivos.

El Sistema Nacional de Seguridad Social del Paraguay, en la actualidad no se encuentra centralizado, sino que se divide en ocho instituciones: el Instituto de Previsión Social (IPS), la Caja Fiscal, la Caja de jubilaciones y pensiones de Empleados Bancarios del Paraguay, la Caja de jubilaciones y pensiones del Personal Municipal, el Fondo de jubilaciones y pensiones para miembros del Poder Legislativo, la Caja de Seguros Sociales de Empleados y Obreros Ferroviarios, la Caja de jubilaciones y pensiones del Personal de ANDE y la Caja Paraguaya de jubilaciones y pensiones del personal de la...

Pese al tamaño del mercado, se evidencia una alta fragmentación normativa dado que cada caja de jubilación o pensión posee sus propias reglas y procedimientos, es decir, difieren en cuanto a tasas de aporte, edades, beneficios y metodología de cálculos. Esta es tan solo una de las numerosas debilidades que posee el sistema como un todo, teniendo en cuenta que no existe una entidad gubernamental como una Superintendencia de Pensiones, en donde se centralice las labores de control y regulación.

Con respecto a esto, la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico OECD en su informe “Panorama de las pensiones de América Latina y el Caribe” menciona cuáles son los principales desafíos en cuanto a sistema de pensiones que tienen gran parte de los países de la región, como el de mejorar la cobertura del sistema de pensiones, la sostenibilidad financiera y la posibilidad de alcanzar los beneficios prometidos, así como la eficiencia administrativa en la gestión del sistema.