El Art. 5 del Acuerdo de Santa Cruz de la Sierra, que protege la libertad de navegación en la Hidrovía, establece que no se podrá establecer ningún derecho sobre el transporte sin el previo acuerdo de las partes. El Ministerio del Transporte de la Argentina estableció por Rs. 625/2022 un peaje al transporte internacional en el tramo Santa Fe-Confluencia de USD 1,47 sobre la Tonelada de Registro Neto (TRN).
La doctrina define al peaje como un derecho cobrado por el transporte por una vía de comunicación. El peaje de la Rs. 625/2022 fue establecido unilateralmente y no fue aprobado ni previa ni posteriormente por el Comité Intergubernamental de la Hidrovía (CIH) o la Comisión del Acuerdo, órganos políticos y técnicos creados por el Acuerdo de Santa Cruz de la Sierra. La Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados establece en el art. 27 que el derecho interno no puede ser invocado como justificación de un tratado. La cuestión es si el peaje de la Rs. 625/2022 del Ministerio de...
El derecho, desde antiguo, define el “peaje” como un “derecho” pagado por el tránsito. El diccionario jurídico Ossorio define “peaje” como “derecho de tránsito”. La etimología de “peaje” o “péages” (sic), según Henri Capitant, profesor de la Facultad de Derecho de Paris, es del latín popular “pedaticum”, derecho de arriendo, literalmente derecho de poner un pie. Don Joaquín Escriche, Magistrado Honorario de la Audiencia de Madrid, autor del Diccionario Razonado de Legislación y Jurisprudencia, define “peage” (sic) como “el derecho que se paga por el paso de carros, bestias, ganados,...
El peaje establecido unilateralmente por el Ministerio de Transporte de la Argentina es un derecho cobrado al transporte internacional en el tramo Santa-Fe confluencia, que no fue aprobado por las Altas Partes previamente, por intermedio de sus órganos políticos y técnicos, y como tal viola el art. 5 del Acuerdo de Santa Cruz de la Sierra, y el art. 26 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados, que establece que “todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido de buena fe” (Pacta sunt servanda).
La resolución del Ministerio de Transporte define expresamente como hecho generador del peaje el “transporte internacional”. Aunque la resolución se refiera a la eventualidad de un contrato de concesión de dragado, redragado, y señalización del tramo Santa Fe-Confluencia, sujeto a la condicionalidad de una audiencia pública, no vincula formalmente el contrato con el peaje –un defecto en la ilegal resolución ministerial.
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