Al lograrse la aquiescencia boliviana para el armisticio de 1935, Eusebio Ayala debía dar el acuerdo definitivo. Y lo hizo por teléfono al canciller Luis A. Riart, en la Casa Rosada. Las autoridades argentinas buscaban la primicia en una escucha clandestina. No fue posible, Ayala dio sus órdenes en guaraní, inalcanzable a porteños y neutrales. Hoy se cumplen 85 años de la firma del tratado secreto del 9 de julio de 1938 que a su vez marcó la génesis de la hegemonía hemisférica yanqui.
Fue el último despliegue de diplomacia profesional del Paraguay en esa década. A partir de la intrusión militar en asuntos de Gobierno, el 17 de febrero de 1936, las relaciones exteriores quedaron sumidas en un laberinto de desconciertos. Nada lo reflejó mejor que el último par de semanas de las arduas negociaciones de paz con Bolivia, que duraron tanto como la guerra misma.
Empero, no solo los beligerantes eran embrollados. El líder regional, Argentina, tenía presidiendo las deliberaciones a un canciller de ego tan avasallante e insoportable, Carlos Saavedra Lamas, que el acuerdo definitivo aguardó paciente su partida del gobierno, el 21 de febrero de 1938.
Los Estados Unidos eran todavía segundones, admitían el liderato argentino al punto de que el presidente Franklin Delano Roosevelt lo había demostrado llegando a la Conferencia Interamericana de diciembre de 1936, en Buenos Aires, para ir presentando batalla por la hegemonía regional. Con las dictaduras totalitarias en Europa y la admiración por esa ideología en Sudamérica, revistió urgencia la convicción norteamericana de imponer un acuerdo de paz para evitar predecibles deslices nazi fascistas regionales en caso de una guerra europea.
Estados Unidos tenía una agenda geopolítica, pero sin los intereses inmediatos de los gigantes del Sur que, al margen de acuerdos pacificadores, perseguían concesiones mineras, petroleras o de ferrocarriles en Bolivia. Chile y Perú estaban siempre alertas ante Bolivia porque tenían acuerdos candentes de la Guerra del Pacífico que no querían alterar.
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