La Constitución Nacional acaba de cumplir 28 años. Nació con los mejores auspicios, en tiempos de la libertad recuperada y las ganas del país por disfrutar de una larga vida democrática. Se incorporaron nuevas instituciones para mejorar las condiciones de vida, material y espiritual, de la ciudadanía. No todas esas instituciones cumplen con la expectativa que pusieron en ella los convencionales constituyentes. ¿Cuáles? A mi juicio, entre otras, la vicepresidencia de la República, el Consejo de la Magistratura y el Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados.
El resultado de una encuesta callejera revelaría el conocimiento que se tiene de las funciones del ministerio de Salud, de Educación o del Interior. Donde los encuestados tropezarían con la respuesta es sobre la Vicepresidencia de la República. ¿Alguien sabe para qué sirve? ¿para qué está? ¿cuáles son sus obligaciones? ¿cuáles son sus aportes para el funcionamiento del país? Sin embargo, tiene un presupuesto para este año de 13.631.582.545 de guaraníes (trece mil seiscientos treinta y un millones quinientos ochenta y dos mil quinientos cuarenta y cinco). ¡Una fortuna para un país cada vez...
El artículo 227 expresa: “Habrá un vicepresidente de la República quién, en caso de impedimento o ausencia temporal del Presidente o vacancia definitiva de dicho cargo, lo sustituirá de inmediato, con todas sus atribuciones”. Es toda su obligación: esperar la “vacancia definitiva”. El expresidente francés, Charles De Gaulle, se oponía a un vice porque, decía, “no quiero trabajar con mi viuda”.
El otro asunto –en el que nada tiene que ver la Constitución– es la tradicional mala relación entre el Presidente y su segundo. Los actuales se llevan bien porque todavía no llegaron a la mitad del mandato. Los anteriores no pudieron pasar 30 meses “abrazados como hermanos”.
En rigor, la Constitución nada tiene que ver con muchas otras cuestiones que ya son parte de nuestra vida cotidiana. Los convencionales tuvieron una intención muy distinta de los resultados que se dieron.
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