El mecanismo de intervención en la economía de un determinado país está construido sobre una serie de acontecimientos que terminan definiendo su patrón de funcionamiento social, económico e institucional. Paraguay se ha movido en extremos de certeza e incertidumbre desde antes de la llegada de españoles a nuestro territorio, pasando luego por etapas de convulsiones civiles, militares, dictaduras y etapas democráticas. La convulsionada vida política e institucional del país en varias etapas históricas configuraron, al menos en parte, la estructura económica, casi siempre con efectos limitantes sobre los diferentes sectores productivos.
A partir de la lectura de los trabajos de economistas, historiadores y geógrafos, como Campos Doria y Kleinpenning entre otros, se ha elaborado una lectura resumida de los diferentes eventos que han generado un incremento o una reducción de la incertidumbre. Aunque los actores hayan cambiado en cada período, las políticas por parte del Estado no han sufrido modificaciones trascendentales. El espíritu sigue siendo impulsar planes contra cíclicos, es decir, tomar medidas una vez ocurridos los eventos, pese a tener latentes las amenazas. Además, con un Estado que muy pocas veces pudo...
A continuación, se desglosan los acontecimientos sociales, políticos, económicos y financieros más relevantes que estuvieron cargados de una alta o baja incertidumbre a lo largo de la historia paraguaya. Además se observan las oportunidades y debilidades que se debieron sortear y que hoy siguen tan vigentes como siglos atrás.
Representa un cambio trascendental en la vida cotidiana de los entonces habitantes y en los sistemas de conflictos y sobre todo en la estructura de poder. Los guaraníes estaban acostumbrados a defenderse de sus pares chaqueños bajo un patrón establecido. La llegada de los españoles representó un cambio en el sistema de poder de los mismos. Los guaraníes aspiraban a compartir el poder con los conquistadores, pero debieron conformarse con un papel secundario y marginal, viendo transformarse radicalmente su demografía y su economía, por lo tanto, el nivel de incertidumbre fue alto, en buena...
En esta etapa se genera un periodo de incertidumbre, que si bien es positiva desde el punto de vista de la construcción de Estado- Nación y de la autodeterminación de Gobierno, los agentes no estaban preparados ni tenían la práctica de la administración del poder.
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