Abogados constitucionalistas consideran que el acta bilateral firmada por representantes de Paraguay y Brasil sobre Itaipú debe ser ratificada por el Congreso, con base en lo establecido en el artículo 141 de la Carta Magna.
Los constitucionalistas Hugo Estigarribia y Mario Paz Castaing coincidieron en que el acta, firmada por los embajadores Hugo Saguier Caballero y Pedro Miguel da Costa, debe pasar por el Parlamento, por lo que deja de ser solo un acuerdo contractual entre Itaipú, la Administración Nacional de Electricidad (ANDE) y la brasileña Eletrobras.
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