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PGN 2027: Sinceramiento, pero con una factura exigente

PGN 2027: Sinceramiento, pero con una factura exigente

“El desafío es evitar que ese sinceramiento sea apenas el nombre contable de una transición hacia un Estado con más gasto, más deuda y menos margen fiscal”. El problema es que ese saneamiento se financia en gran parte con deuda y convive con un gasto estructural que sigue creciendo. El presupuesto asciende a G. El Ejecutivo identifica alrededor de USD 1.270 millones en compromisos acumulados y plantea una excepción que lleva el déficit de 2027 hasta 3,9% del PIB. No es gasto enteramente nuevo, ya que una parte relevante corresponde a facturas del pasado que ahora ingresan al presupuesto. 6,3 billones adicionales a compromisos acumulados, financiados con endeudamiento, y otros G. En los últimos ejercicios se consolidó una técnica por la cual el Congreso deja de aprobar individualmente ciertas operaciones de crédito y otorga al Ejecutivo autorizaciones amplias para contratar financiamiento dentro de determinados límites. El desafío es evitar que ese sinceramiento sea apenas el nombre contable de una transición hacia un Estado con más gasto permanente, más deuda y menos margen fiscal.

“El desafío es evitar que ese sinceramiento sea apenas el nombre contable de una transición hacia un Estado con más gasto, más deuda y menos margen fiscal”. Visto en conjunto, el proyecto de PGN 2027 no es un presupuesto ordinario de expansión de políticas públicas. Es, en buena medida, un presupuesto de sinceramiento de desequilibrios acumulados. El problema es que ese saneamiento se financia en gran parte con deuda y convive con un gasto estructural que sigue creciendo.

El presupuesto asciende a G. 166,3 billones, 11,2% más que el aprobado para 2026. Pero el aumento está muy concentrado: Aproximadamente 76% corresponde al Poder Ejecutivo. El MSPBS aumenta cerca de 79% y el MOPC, 34%, mientras el MEC prácticamente no crece y, en términos reales, pierde participación.

El rasgo distintivo es el reconocimiento de obligaciones que ya existían, pero no estaban plenamente reflejadas en las cuentas fiscales. El Ejecutivo identifica alrededor de USD 1.270 millones en compromisos acumulados y plantea una excepción que lleva el déficit de 2027 hasta 3,9% del PIB. No es gasto enteramente nuevo, ya que una parte relevante corresponde a facturas del pasado que ahora ingresan al presupuesto.

Salud es el ejemplo más claro. El MSPBS pasa a unos G. 18,2 billones. El Ejecutivo atribuye G. 6,3 billones adicionales a compromisos acumulados, financiados con endeudamiento, y otros G. 1,7 billones a medicamentos e insumos. De los cerca de G. 8 billones de aumento, alrededor de 84% proviene de fuentes distintas del Tesoro.

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