Con 382 votos a favor y 118 en contra, la Cámara de Diputados brasileña acaba de aprobar una reforma que muchos han calificado de histórica. “Brasil tendrá su primera reforma tributaria desde el inicio de la democracia. Es una gran victoria para el país”, dijo el presidente Luiz Inácio Lula da Silva. Para Josué Gomes, presidente de la FIESP, la Federación de Industrias del Estado de São Paulo, “muchos merecen un aplauso, fue una batalla que duró décadas”. La nueva reforma pasa ahora al Senado. Si se aprueba, entrará definitivamente en vigor a partir de 2033, tras un periodo de transición que comenzará a partir de 2026.
Como ha señalado la prensa brasileña, esta reforma se ha politizado desde el principio, restando espacio para un análisis objetivo de su contenido y posibles implicaciones en la economía del país. La polarización se hizo patente. Algunos calificaron la votación como una victoria del nuevo gobierno, otros como una derrota del expresidente Jair Messias Bolsonaro, quien incluso se enfrentó con el gobernador del estado de San Pablo, Tarcisio de Freitas, su antiguo aliado político. De hecho, el texto que luego fue aprobado sólo se distribuyó en su forma definitiva a los parlamentarios unas horas...
El objetivo central de la reforma es la simplificación de los impuestos federales, estatales y municipales. Según el texto, cinco impuestos existentes serán sustituidos por dos Impuestos sobre el Valor Añadido (IVA). Uno será gestionado por la Unión y el otro con administración compartida entre estados y municipios. La buena noticia es que el país realmente necesitaba una simplificación tributaria para alinearse con los parámetros ya vigentes en gran parte del mundo. En Brasil, según datos de 2019 del Banco Mundial, una empresa mediana dedica casi 1.500 horas al año a calcular y pagar...
El Gobierno, por su parte, ha intentado tranquilizar diciendo que la reforma no aumentará la presión tributaria total del país. Pero si se mantiene sin cambios, cualquier aumento en un sector se verá inevitablemente compensado por reducciones en otros. El sector servicios, en particular, teme una subida de impuestos, como denunciado por la Confederación Nacional de Comercio, Bienes, Servicios y Turismo. Además, el texto no especifica el tipo definitivo del IVA, ni el Gobierno ha hecho declaraciones al respecto. Algunos estudios indican una posible alícuota del 25 % pero en la reforma sólo...
Uno de los puntos más criticados por su ambigüedad en el texto es el de la cesta básica, la canasta de alimentos que garantiza la supervivencia alimentaria de millones de brasileños. Hasta ahora estaba exenta de impuestos. El texto aprobado confirma el tipo cero, pero no define qué productos serán clasificados como productos de la cesta básica. Este punto, junto con otros, puede crear una inseguridad jurídica que perjudica tanto a los pobres como a las clases medias. Por ejemplo, si bien la reforma tributaria aumenta el poder del gobierno central para recaudar impuestos, también deja total...
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