El caso Atome no es, en el fondo, una disputa sobre si USD 30/MWh es una tarifa justa o subsidiada. El Pliego Tarifario N° 21 (Decreto 6904/2017) fijó las condiciones de suministro en muy alta tensión (220 kV) bajo las cuales ANDE y Atome firmaron su contrato de conexión y suministro el 3 de mayo de 2022, con adendas posteriores que llevaron la potencia contratada a 145 MW. Sobre esa base – no sobre una promesa informal ni una negociación de pasillo– el consorcio cerró equity por USD 245 millones (Hy24, IFC, DEG, Sudameris, Atome plc), un préstamo multilateral de USD 420 millones y un EPC con Casale (Suiza) por USD 465 millones, y firmó la compra de toda su producción con Yara a 10 años. Plantee a la IA la pregunta: En el caso de que el proyecto se cancele por incumplimiento de la ANDE de las obligaciones contractuales asumidas en el PPA de mayo de 2022 y sus adendas, ¿podría Atome demandar una indemnización a la ANDE y al Estado paraguayo? El artículo “Atome riesgo de arakiri reputacional”deja claro un punto clave: Atome no actuó sobre la base de promesas verbales o intenciones, sino sobre un contrato de conexión y suministro (PPA) formal firmado el 3 de mayo de 2022 bajo el Pliego Tarifario N° 21 (Decreto 6904/2017), perfeccionado con adendas para 145 MW. Doctrina de los actos propios (venire contra factum proprium): El propio Estado emitió el Decreto 5.307, el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) emitió la Resolución 356/2026 autorizando el plan de desarrollo de Atome y la ANDE firmó el PPA y mantuvo a Atome en su proyección de demanda. Arbitraje CIADI / Uncitral por Tratados Bilaterales de Inversión (TBI): Atome y sus socios accionistas internacionales podrían interponer una demanda arbitral internacional contra el Estado Paraguayo ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) por Expropiación Indirecta / Medidas Equivalentes a la Expropiación y violación del estándar de Trato Justo y Equitativo (TJE).
El caso Atome no es, en el fondo, una disputa sobre si USD 30/MWh es una tarifa justa o subsidiada. Es una disputa sobre si en Paraguay una norma tarifaria vigente, pública y aplicada durante nueve años, puede dejar de existir de un día para otro sin que exista ningún procedimiento reglado, ningún plazo y ninguna instancia independiente que medie el cambio. Esa es la grieta real y es más grave que cualquier cifra en juego.
El Pliego Tarifario N° 21 (Decreto 6904/2017) fijó las condiciones de suministro en muy alta tensión (220 kV) bajo las cuales ANDE y Atome firmaron su contrato de conexión y suministro el 3 de mayo de 2022, con adendas posteriores que llevaron la potencia contratada a 145 MW. Sobre esa base – no sobre una promesa informal ni una negociación de pasillo– el consorcio cerró equity por USD 245 millones (Hy24, IFC, DEG, Sudameris, Atome plc), un préstamo multilateral de USD 420 millones y un EPC con Casale (Suiza) por USD 465 millones, y firmó la compra de toda su producción con Yara a 10 años....
Plantee a la IA la pregunta: En el caso de que el proyecto se cancele por incumplimiento de la ANDE de las obligaciones contractuales asumidas en el PPA de mayo de 2022 y sus adendas, ¿podría Atome demandar una indemnización a la ANDE y al Estado paraguayo?
La respuesta jurídica y financiera es un SÍ categórico. De hecho, estaríamos ante una de las demandas arbitrales internacionales más cuantiosas y destructivas en la historia del Paraguay.
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