Consideraciones que estimo importantes de manera a desarrollar un sistema justo y ordenado.
- El sistema tributario paraguayo es un sistema simple y esa es una de sus mayores virtudes. Tiene pocos impuestos, pero de amplia cobertura, pero que llega a un grupo relativamente pequeño de aportantes. Muchos de los mismos son eficientes en términos de su sistema de recaudación, incluso en comparación con impuestos de tasas más elevadas en otras partes de la región. Este es el caso del IVA.
- El sistema tributario paraguayo fue construido a lo largo de un plazo relativamente largo e implementado por diversos gobiernos y diversas autoridades fiscales. En general, se fue avanzando bajo situaciones políticas muy cambiantes que permitieron la negociación de distintos pactos entre los potenciales afectados y la clase política. Normalmente, las negociaciones de modificaciones tributarias se han dado en coincidencia de dos eventos: Algún tipo de crisis, política o económica, y el inicio de un nuevo gobierno.
- Hubo intentos de modificación de la legislación tributaria también en otras instancias, que no han prosperado. El caso más reciente es el intento de imposición del IVA al sector cooperativo. Es preciso además considerar que el reciente Cambio de Año Base (CAB) realizado para la medición del PIB por el Banco Central, ha alterado los valores de muchas variables económicas que se venían manejando. En el caso de los impuestos, ha hecho parecer que todos los tributos sean insignificantes ante los nuevos números del PIB.
- Las reformas tributarias han sido “acuerdos”, no imposiciones. Esto ha ayudado a la generación de mayores niveles de cumplimiento de las normas, que en general, han sido inteligentes, bien pensadas y tendientes a incrementar la inclusión de contribuyentes y la recaudación.
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