Veinte años después de la primera ley de la Función Pública, el Gobierno impulsa una nueva etapa de cambios con la vigencia de la Ley 7445/2025 “De la Función Pública y del Servicio Civil”. Los decretos reglamentarios que emitieron evidencian límites en su aplicación, porque dejan fuera a instituciones públicas autónomas y postergan el cronograma de selección por concurso de la alta dirección pública, de acuerdo con un análisis de Horizonte Positivo.
La organización Horizonte Positivo Paraguay analizó la nueva ley “De la Función Pública y del Servicio Civil”, en el marco de esta reforma y los los primeros decretos reglamentarios que emitió el Poder Ejecutivo que delimitan su alcance a las instituciones bajo su jurisdicción. En 2025 produjeron estos decretos: N.º 4230, 4770 y 4777.
El decreto N.º 4230/2025 deja en claro que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), a través del Viceministerio de Capital Humano y Gestión Organizacional, actúa como la autoridad de aplicación de la Ley 7445/2025 para las instituciones que integran el ámbito del Poder Ejecutivo.
En consecuencia, aclara que las instituciones con autonomía constitucional -municipalidades, Poder Judicial y Poder Legislativo - no se encuentran comprendidas en su campo de acción.
Agregan que el decreto faculta al MEF a ejercer la rectoría de la política de remuneraciones en las instituciones incluidas en el Presupuesto General de la Nación (PGN), que esa rectoría define lineamientos generales, mas no la facultad de determinar el monto específico de los salarios de cada servidor público.
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