La represa hidroeléctrica Itaipú es consecuencia de la interpretación maliciosa del Tratado de límites que fue impuesto a la República del Paraguay por el Imperio de Brasil, en 1872. Un tratado arbitrario que despojó al país de más de 60.000 km2 de su territorio al final de la Guerra Guasu (1864-1870). Pese a esta injusta usurpación territorial, el Tratado de límites de 1872 nunca puso en discusión la soberanía del Paraguay sobre las cataratas del Salto del Guairá, accidente natural registrado por especialistas como fuente extraordinaria de electricidad.
Para el investigador Efraím Cardozo, autor de “Los derechos del Paraguay sobre los Saltos del Guairá” (El Lector, reedición 2018), “Los trabajos en el terreno efectuados desde 1958 por la Comisión Mixta, con máxima precisión científica comprobaron, sin dejar lugar a dudas, que las altas cumbres de la cordillera de Mbaracayú son las del ramal Norte, que desemboca más arriba de la Primera Caída. En consecuencia es por esa línea que debe ser trazada la frontera, conforme al Tratado de 1872, y como ratificación de todos los antecedentes históricos y jurídicos que fundamentan los derechos del...
Sin embargo, el Gobierno de Brasil, en nota del 19 de setiembre de 1962, declaraba de hecho “que los saltos del Guairá están situados íntegramente dentro del territorio brasileño”. La misma nota negaba al Paraguay tan siquiera el “derecho a considerar lesionada su soberanía por aquellos actos” (E. Cardozo). La apropiación indebida de las cataratas y su posterior hundimiento eran esenciales en el plan de explotación del río Paraná que resolvía, por de pronto, la demanda de más electricidad, tanto de las industrias como de los consumidores brasileños.
Más tarde, en junio de 1965, tropas del novel régimen militar que había derrocado al presidente Joao Goulart en marzo de 1964, invadieron territorio paraguayo en la región del Salto del Guairá con el propósito de incluir bajo la soberanía brasileña las cataratas del Salto del Guairá.
Ante el reclamo generalizado de la ciudadanía paraguaya por la ocupación militar de territorio paraguayo, el Gobierno brasileño, presionado por la gestiones del canciller americano Dean Rusk, provocó el Acta Final de Foz de Yguazú del 22 de junio de 1966. En el Acta, atiborrada de falsas promesas, Paraguay cedía al Brasil, sin aprobación parlamentaria, el condominio de las cataratas del Salto del Guairá. Es importante señalar que la tropa brasileña de ocupación, principal reclamo del Paraguay, en ningún momento abandonó territorio paraguayo.
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