En los próximos años el déficit se agravará no solo por el empeoramiento de la situación del magisterio y de los regímenes policiales y militares, sino también por el crecimiento del déficit de los demás sectores como el judicial, la administración pública general y los docentes universitarios. El financiamiento actual del déficit está cubierto en el caso del Magisterio por el superávit generado por otros sectores, mientras que el financiamiento del déficit de militares y policías es financiado con impuestos. Si a eso se agrega el hecho de que gran parte de la población no cuenta con un sistema jubilatorio resulta que el 80% del déficit –más de 100 millones de dólares al año– se está financiando con impuestos de quienes nunca tendrán derecho a una jubilación. Se debe entender que, de continuar el desfasaje entre ingresos por aportes y egresos por jubilaciones, acentuado por el proceso de envejecimiento, las variables macroeconómicas también corren riesgos, como por ejemplo, la necesidad de contratar deuda para financiar el déficit o la propuesta siempre vigente y fracasada de la privatización de los fondos.
El financiamiento de la Caja Fiscal es un problema que se transmite a muchas variables económicas. En primer lugar, el déficit que ya enfrenta actualmente está absorbiendo recursos de otros aportantes de la Caja y de la ciudadanía a través del pago de sus impuestos. En segundo lugar, y derivado de lo anterior, este arreglo es inequitativo y profundiza la desigualdad económica originada en un sistema tributario injusto. En tercer lugar, desvía recursos que debieran estar financiando derechos universales hacia un sector minoritario.
La pasada semana, el informe de la consultora Fitch señaló que alcanzar los objetivos fiscales del Gobierno también requeriría nuevas medidas para compensar la erosión de alrededor del 0,1% del PIB al año en el sistema de pensiones del sector público o Caja Fiscal.
Según este informe, el Gobierno espera que las reservas se agoten en unos tres años, cuando se requeriría un apoyo fiscal mayor al que se está realizando actualmente, que ya es alto. Este mismo documento señala que se ha presentado una propuesta de ley para establecer una comisión nacional de expertos que recomiende reformas de las pensiones, los cambios podrían enfrentar resistencia y tomar tiempo para tener un impacto en la trayectoria del déficit.
El actual déficit está generado por los regímenes del Magisterio Nacional y de las Fuerzas Públicas (policías y militares). Si bien todos los trabajadores cotizantes de la Caja Fiscal aportan el 16% sobre el ingreso imponible, los requisitos para el acceso a la jubilación son muy diferentes. Uno de los más importantes es la edad de jubilación que estos dos colectivos laborales no requieren de una edad mínima.
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