La denuncia fue promovida por el comisario Merardo Palacios Melgarejo, a quien le habían reincorporado a la Policía Nacional, aunque él entendió que le violaban sus derechos laborales, por lo que denunció penalmente a Lugo, a los ex ministros mencionados y a otros funcionarios del Ministerio del Interior.
El comisario Palacios es uno de los procesados en el caso de supuestas torturas que se inició en el año 2001 en contra del ex ministro del Interior Walter Bower y del también policía Osvaldo Vera.
El fallo fue dictado por los camaristas Cristóbal Sánchez, Emiliano Rolón Fernández y Arnulfo Arias.
Ratificaron la resolución del entonces juez Hugo Sosa Pasmor, del 2 de diciembre del 2015, a pedido del ahora ex fiscal José Dos Santos.
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