Antes de las Elecciones Municipales del 2021, realizadas hace unos días, ocurrieron eventos sobre irregularidades en materia de compras. Por ello es necesario comprender cómo se llevan a cabo estos procesos, y conocer las leyes y reglamentos que intervienen. El objetivo de este artículo es brindar conceptos claves sobre los procesos de contratación de los entes municipales, así como un breve análisis del volumen de compras realizadas por estas instituciones en el año 2020, durante la pandemia del COVID-19.
De acuerdo con la Constitución Nacional del Paraguay, las Municipalidades son los órganos de gobierno local con personería jurídica que, dentro de su competencia, tienen autonomía política, administrativa y normativa, así como autarquía en la recaudación e inversión de sus recursos. Es decir, estos órganos son personas jurídicas de derecho público, creadas por el Estado, con competencia para dictar y aplicar su propia normativa a fin de cumplir con sus funciones establecidas.
Bien mencionado esto,las municipalidades siguen el mismo proceso de Contratación que las demás entidades públicas, aunque existen algunas diferencias.
De acuerdo al Título Octavo de la Ley Orgánica Municipal N° 3966/10, citando al artículo 209, “Las contrataciones públicas, que realicen las municipalidades, se regirán por las disposiciones de la Ley N° 2.051/03 DE CONTRATACIONES PÚBLICAS”.
Por otro lado, el artículo 210 de dicha ley menciona que las informaciones que suministren las municipalidades sólo serán a efectos de garantizar la transparencia y el acceso público a la información. Sin embargo, esto no implica que las compras municipales estén sujetas a aprobaciones de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP).
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