Los gastos tributarios, es decir, los recursos que los Estados dejan de percibir debido a la aplicación de exenciones, deducciones, créditos o tasas reducidas, representan una parte significativa del esfuerzo fiscal en América Latina y el Caribe. Estos beneficios fiscales, concebidos con el objetivo de fomentar determinadas actividades económicas o sociales, equivalen en promedio al 4,0% del Producto Interno Bruto (PIB) regional, de acuerdo con datos compilados por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) y Oxfam. Además, representan el 25% de los ingresos tributarios y el 19% del gasto presupuestario total del Gobierno Central, lo que revela la magnitud del costo fiscal que implican estas medidas.
Conocé lo que representaron para el PIB los gastos tributarios en Paraguay entre 2020 y 2024
Es de mencionar que, la extensión de estos beneficios no es homogénea en la región. Mientras algunos países presentan cifras relativamente moderadas, otros muestran un alto nivel de renuncias impositivas, lo que plantea interrogantes sobre su eficacia y equidad. Actualmente, 18 países de la región, entre ellos Paraguay, Argentina, Brasil, México y Colombia, publican . A pesar de los avances metodológicos y de cobertura, las diferencias en los marcos conceptuales y métricas utilizadas dificultan las comparaciones directas entre países.
Los datos disponibles permiten identificar ciertas tendencias comunes. En la mayoría de los países, aproximadamente la mitad del gasto tributario se concentra en impuestos generales al consumo, particularmente el IVA. A su vez, una parte importante de estas renuncias se vincula con beneficios relacionados al impuesto sobre la renta, lo que también afecta la progresividad del sistema tributario.
Al observar las estadísticas de , Paraguay se encuentra en este grupo. Así, el país habría dejado de recaudar, en promedio, el equivalente al 1,4% del PIB entre 2020 y 2024 debido a exoneraciones fiscales y beneficios tributarios, una proporción muy por debajo del promedio regional, conforme con la Cepal.
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