AUTORIDADES Y FUNCIONES El proceso de incorporación de embarcaciones a la bandera nacional es un proceso relativamente largo en el cual intervienen varias autoridades nacionales. En este sentido, el Decreto 1.994/14 define claramente el papel que cumple cada una de ellas en este proceso: Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones: Es la institución que autoriza la incorporación de embarcaciones a la flota mercante nacional y el uso de bandera paraguaya, mediante la emisión de una resolución. Prefectura General Naval: Tiene a su cargo registrar a la embarcación en el libro matricial de embarcaciones nacionales, y en consecuencia, emite el Certificado de Matrícula y demás certificados técnicos a las embarcaciones de bandera nacional. INCORPORACIÓN A LA BANDERA PARAGUAYA En relación al proceso de incorporación en sí, el Decreto 1.994/14 establece requisitos específicos que deben cumplir las embarcaciones a ser incorporadas de manera definitiva (nuevas o usadas), así como aquellas que lo serán de manera provisoria. En caso que la embarcación cuente con más de quince (15) años de antigüedad, para incorporarse a la bandera paraguaya, debe contar con un Certificado de Reacondicionamiento o Repotenciación emitido por una sociedad clasificadora habilitada al efecto por la Dirección General de la Marina Mercante.
“Muchas gracias, pero ni tan poco ni tanto”, pueden pensar los armadores que sustentan una de las flotas mercantes más grandes del mundo. Durante mucho tiempo, en Paraguay las reglas fueron insuficientes y la confusión era la norma, pero eso cambió. Ahora, mientras los navieros se van adaptando a una regulación que en general es comprendida y aceptada, comienzan a percibir que el nuevo marco todavía debe perfeccionarse. Es que alcanzar la sencilla eficiencia no es fácil: desde ahora hay que apuntar a una normativa menos burocrática. Quizás el rumbo no sea disminuir exigencias o requisitos,...
Los ríos navegables son la red arterial de la vida económica del Paraguay. El aprovechamiento de los ríos y arroyos germinó en emprendimientos comerciales y ciudades. En las peripecias de esa historia se construyó una marina mercante que cuenta hoy con una de las flotas de embarcaciones fluviales más numerosas del mundo. Esas miles de embarcaciones pequeñas, grandes y medianas transportan buena parte del comercio paraguayo interno y, sobre todo, del externo.
La informalidad y las debilidades de una legislación anacrónica alentaron, durante mucho tiempo, negligencias, confusiones y conflictos. Esos contrapesos afectaron la eficiencia de un sector esencial para el desarrollo paraguayo.
El contralor y estímulo de la incesante actividad era deficiente por parte del Estado y el proceso de modernización de normas y definición de funciones estuvo desacompasado de las exigencias técnicas, ambientales, laborales y financieras del comercio internacional.
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