La Intendencia de Ciudad del Este y la Junta Municipal aprobaron decenas de loteamientos sobre sus propios inmuebles en diversos períodos. Los parcelamientos se dieron sobre las fincas 66 de 605 hectáreas y la finca 13.741 de 150 hectáreas que habían sido expropiadas a favor de la comuna esteña, según informes de la Contraloría General de la República.
Tras la expropiación de las citadas fincas, por a favor de la Municipalidad de Ciudad del Este como fracción indivisa, aparecieron varios títulos super puestos. Estos documentos serían producto de una repartija de tierras entre militares stronistas, de propiedades ajenas que ya estaban tituladas.
Estos últimos accedieron a títulos emitidos y otorgados por la Comisión de Administración de la Colonia Presidente Stroessner. Con los documentos superpuestos comenzaron los loteamientos privados aprobados por la Municipalidad de Ciudad del Este, es decir pese a que por ley los inmuebles pasaron a ser de dominio municipal.
Una de las primeras aprobaciones de loteamiento se ejecutó en junio de 1998 durante el periodo del entonces intendente Juan Carlos Barreto Miranda (+), mediante la resolución 143/98 JM, a favor de Sur Inmobiliaria SA, vinculada al exdictador Alfredo Stroessner. Esto había motivado la denuncia de parte del entonces concejal Darío Aguayo ante la Contraloría General de la República.
El informe de la Contraloría había confirmado que efectivamente la comuna estaba loteando su propio inmueble.
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