La Ley N° 5074, más conocida como “llave en mano”, es una herramienta buena y confiable pero hay que saber usarla, afirmó ante nuestra consulta el economista y exministro de Hacienda Santiago Peña. Indicó que es importante que haya mayor cantidad de oferentes para evitar monopolio y precios muy altos.
Más allá de que la Ley N° 5074 o “llave en mano” brinde ventajas como la de no permitir reajustes en el precio, garantizar que la obra se termine en menor tiempo y permitir que la calidad de la misma sea mejor, Santiago Peña, economista y exministro de Hacienda, afirmó que una de las desventajas de la modalidad en su utilización en nuestro país es que, como es una herramienta nueva, hay pocos actores que participan. Peña señala que son pocas las empresas que pueden participar, por lo que los precios son altos. “Necesitamos que haya más empresas que participen porque de lo contrario se dan...
Peña manifestó que la herramienta no es para “cualquier obra”. Se refirió al llamado anterior para la construcción de la Ruta Transchaco, al que se presentó solo la firma portuguesa Mota Engil con una oferta de G. 307.378.227.700 (unos US$ 600 millones). “La experiencia negativa que tuvimos con la Transchaco fue que hicimos el llamado para una obra muy grande. Lo hicimos con estándares de primer nivel, pero muy pocas empresas podían presentarse pues pocas cumplían con las condiciones financieras y técnicas”, relató.
Recordó que hubo un solo oferente (Mota Engil), que puso un precio alto con un costo de financiamiento también alto. “Era una obra necesaria pero que iba a resultar muy costosa. Por lo que la cancelamos”, señaló.
Consultado acerca de qué es necesario para que sean más los oferentes, Peña dijo que los requerimientos mínimos en los pliegos deben ser los adecuados para que compitan las empresas. “El eterno problema de las licitaciones es cuando se quiere digitar los pliegos para beneficiar a una empresa en particular. El caso más evidente fue la empresa de seguridad de IPS, era la única que se presentó, por lo tanto podía poner el precio que quería”, alegó.
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