Diálogo competitivo en nueva reglamentación de Participaciones Público-Privadas

Diálogo competitivo en nueva reglamentación de Participaciones Público-Privadas

En el año 2013 el Congreso sancionó la Ley 5102/13 que regula el contrato de Participación Público Privada. El art. 20 de la Ley establece que la selección de los participantes privados en el contrato de Participación Público Privada se efectuará mediante el procedimiento de licitación pública, sin perjuicio de utilizar otros procedimientos siempre que […]

En el año 2013 el Congreso sancionó la Ley 5102/13 que regula el contrato de Participación Público Privada. El art. 20 de la Ley establece que la selección de los participantes privados en el contrato de Participación Público Privada se efectuará mediante el procedimiento de licitación pública, sin perjuicio de utilizar otros procedimientos siempre que respeten los principios de igualdad, competencia, y transparencia. En Octubre de 2020 el Poder Ejecutivo por medio del Decreto 4183/20 estableció el nuevo decreto reglamentario del contrato de Participación Público Privada.

Este reglamento establece en el Art. 3 numeral 8) el “Diálogo Competitivo” como procedimiento para adjudicar contratos de Participación Público Privada (PPP). El decreto define al “mecanismo de interacción” como un proceso que permite alterar el pliego de bases y condiciones, el contrato proforma, y cualquier otro antecedente de la licitación. ¿El Diálogo Competitivo establecido en el nuevo decreto reglamentario se ajusta a los principios de legalidad, igualdad, competencia, y transparencia?

Las inversiones de capitales privados en infraestructuras públicas hubo en Francia en el Siglo XVII (Canal du Midi del Atlántico al Mediterráneo, y proyectos de aguas y alcantarillado), Inglaterra en el Siglo XVIII (puentes de Londres y caminos), y EE.UU. en el Siglo XIX (ej., puente de Brooklyn).

La concesión clásica estaba prevista en el art. art. 72 numeral 15) de la Constitución de Paraguay de 1870, como atribución del Legislativo: “Promover la industria, la construcción de Ferrocarriles, canales de navegables y telégrafos… por leyes protectoras para estos fines y concesiones temporales de privilegios y recompensas de estimulo”.

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