Horacio Cartes será recordado como el Mandatario de la era democrática que más veces violó la Constitución Nacional. Si bien consiguió concretar varias iniciativas cuestionadas, otras no pudo hasta el momento, como la enmienda para buscar la reelección y su juramento como senador activo.
La primera ley polémica presentada por Cartes fue la que crea a la Fuerza de Tarea Conjunta (FTC), promulgada en agosto del 2013, apenas ocho días después de asumir al cargo.
Cartes logró que el Congreso modificara la Ley de Defensa Nacional y Seguridad Interna (N° 1337), incluyendo entre las funciones de los militares enfrentar cualquier agresión externa e “interna” (Art. 1 de la ley 5036/13).
Esto colisionó con el artículo 175 de la Carta Magna que designa a la Policía como el ente encargado de la seguridad interna. Incluso, se habilitó al Mandatario a utilizar a las FF.AA. vía decreto para intervenir en seguridad interna, como unas manifestaciones (Art. 3 de la ley 5036/13). En el 2015 se presentaron dos proyectos de derogación, uno en Diputados y otro en Senadores, que están cajoneados.
La Ley N° 5102/2013, de “Promoción e Inversión en Infraestructura Pública, Ampliación y Mejoramiento de los Bienes y Servicios a cargo del Estado”, fue promulgada el 4 de noviembre.
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