Todo lo que se hacía en política paraguaya era para la exportación, desde siempre. Faltó apenas declararnos República, sigilosamente, por Reglamento de Gobierno de 1813, para tener monarcas absolutos. Con el doctor Francia y los dos López, no había instancias de apelación. Hasta el emperador Carlos V las tenía en el Papa.
La “República” de Francia tenía esclavos, división estamental por origen o color de la piel; había necesidad de pedir permiso al gobierno para viajar al interior, también para casarse o comerciar. Lo único que se podía hacer fuera de la supervisión gubernamental era tener hijos naturales y nos llenamos de ellos. Decía el español Ildefonso Bermejo que, de los 600 soldados en Humaitá, cinco sabían quién era su padre, y no todos eran casados. La Guerra Guasu ni había acontecido.
A su reglamento, Carlos Antonio López llamó “constitución”, pero no había derechos ciudadanos, solo obligaciones, como ser la obediencia al Presidente “en la manera que dictamine el Presidente”. El primer magistrado tenía poderes de emergencia en casos de conmoción, “o cuando él lo decida”.
En los congresos de cada cinco años, el Presidente convocaba, elegía a los representantes, presidía las sesiones, daba permiso para hablar o hacía callar, proponía las resoluciones, contaba los votos y hasta enmendaba el texto una vez aprobado. Benigno desafió a su hermano Pancho, a la muerte de don Carlos, y se presentó de candidato. El resultado fue su destierro a Concepción y la prisión de todos los que lo apoyaron.
Ya en apertura democrática, el gran cambio fueron elecciones razonablemente libres. Para poner fin al silencio eterno de la era despótica y superar la alta tasa de analfabetismo, el Gobierno Provisorio ordenó el “voto cantado”. El ciudadano tenía que decir su voto, en voz alta, en lugar público, sin coacción.
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