iii) la generalización del IVA y modificación del impuesto selectivo al consumo (ISC); y, v) mejoras en la recaudación del impuesto inmobiliario. Proponemos fusionar el Iragro con el Iracis para que, con la rentabilidad del sector agropecuario, este impuesto tenga un rendimiento mayor, así como algunos ajustes en las reglas del Iracis: potenciar las normas de precios de transferencia, eliminar las exenciones para los intereses de algunos activos (como las ganancias de capital de valores bursátiles) e incluir la renta mundial. Estas modificaciones podrían consistir en el rebalanceo del impuesto, la imposición de límites a la deducibilidad de los gastos y la inclusión de la renta global. No solamente para mejorar el rendimiento del impuesto, sino también porque éste debe ser consistente con los costos de la externalidad negativa del consumo de determinados bienes. Corregir las deficiencias e insuficiencias en estas áreas es indispensable para que el esfuerzo que implica este nuevo acuerdo sea recompensado con una mejor asignación y rendimiento del gasto y con el cumplimiento de los objetivos de mejorar la productividad y disminuir la pobreza y la desigualdad.
* Crédito columna: Dionisio Borda, ex ministro de Hacienda. Fundador y director del Centro de Análisis y Difusión de la Economía Paraguaya (CADEP).
Una nueva reforma del sistema impositivo debería llevar la presión tributaria a un 15% del PIB, en una primera etapa. Este incremento de la recaudación debería darse en forma gradual, en un periodo de cinco años, a medida que se implementen las nuevas reglas tributarias.
Entre los diferentes instrumentos que podrían ser aplicados para mejorar la recaudación, planteamos: i) la modificación de impuesto a la renta; ii) la implementación de un impuesto único a la venta de granos; iii) la generalización del IVA y modificación del impuesto selectivo al consumo (ISC); iv) la corrección de los regímenes especiales; y, v) mejoras en la recaudación del impuesto inmobiliario.
Estas medidas no restarán competitividad al sector privado sino que, por el contrario, la potenciarán a través de la disponibilidad de más recursos para la inversión pública en infraestructura, del mayor capital humano y de la mejor cohesión social.
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