La Caja de Jubilaciones y Pensiones del Sector Público o Caja Fiscal vulnera la Constitución al no ajustarse a los principios de unidad, uniformidad, equilibrio y exclusividad del sistema de seguridad social. Así lo sostiene el abogado Jorge Darío Cristaldo Montaner, autor del libro “Hacia la Seguridad Social”, en un análisis que compartimos íntegramente a continuación.
La unidad de acción y la uniformidad son principios fundamentales del Sistema de Seguridad Social, que no se aplican en el Paraguay en relación a la inexistente “Caja Fiscal”, porque no existe “un régimen jubilatorio uniforme para las distintas carreras” (violación del Art. 102 CN); ni existe un único régimen jubilatorio uniforme “aplicable a todos los que, bajo cualquier título, presten servicios al Estado”, ni existe un único “organismo autárquico creado con ese propósito” (Art. 103 CN).
El principio de unidad no condice con la existencia de varias cajas de jubilaciones de trabajadores del sector público.
El principio de uniformidad consiste en la eliminación de desigualdades entre las personas que deben acceder a la jubilación y a la pensión; excluye la posibilidad de discriminaciones por razón de edad, sexo, raza, estado civil o actividad ocupacional; las normas en cuanto a estimaciones, prestaciones y requisitos para percibirlas deben ser las mismas para todos los beneficiarios.
No conviene -y es inconstitucional- que se requieran condiciones diversas para obtener las mismas prestaciones de la seguridad social, o cuando se trata de determinar los plazos de espera o períodos de calificación o los mínimos de cotizaciones para recibir los beneficios, o las edades mínimas para obtener jubilaciones y pensiones.
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