A mi juicio, el peor negocio es aquel que no se concretó, en particular cuando se trata de un emprendimiento que ha unido a dos pueblos por más de 40 años. Mi experiencia en estos asuntos me hace considerar que los conceptos de la naturaleza jurídica de la entidad, a más de los insumos técnicos, que serán suministrados por los grupos de estudios conformados por el Poder Ejecutivo para soporte de informaciones y otros, son apenas parte de un complejo engranaje del proceso de arreglos entre partes que suelen darse en estos casos.
El clima previo se vio sacudido recientemente por una fuerte arremetida contra los nuestros, los conceptos descalificadores, acusaciones y hasta acciones aparentemente ilógicas son gestionadas sistemáticamente contra toda propuesta procedente de la Itaipú por diferentes actores de la sociedad, en su mayoría con su propia agenda de intereses; sin embargo las rencillas internas no le hacen ningún favor a la atmósfera que debería rodear la antesala de un evento como es la renegociación del Anexo C de la Itaipú.
Rememorando, el Tratado de Itaipú fue firmado el 26 de abril de 1973 entre las Altas Partes Contratantes. Forman parte del presente contrato el Anexo A, en el que se establecen artículos del Estatuto de la Empresa, el Anexo B define las disposiciones generales de las instalaciones para la producción de energía eléctrica y de las obras auxiliares con las modificaciones que se hagan necesarias, en el Anexo C, las bases financieras y las de prestación del servicio de electricidad.
En mi visión, la práctica consuetudinaria nos indica que la negociación es permanente en un complejo conjunto de esta envergadura, la posibilidad de modificación anticipada del importante documento fue objeto de discusión desde la misma concepción del instrumento jurídico internacional (Tratado); en ese contexto, está claro que el intercambio permanente de Notas Reversales entre ambos Gobiernos es un procedimiento que tiene como objetivo la modificación, ajuste o inclusiones de resoluciones acordadas entre las partes.
El aumento de la compensación por cesión de energía paraguaya no utilizada es uno de los antecedentes recientes de canjes de instrumentos diplomáticos abreviados (Notas Reversales), dan convencimiento de que el Tratado sufre continuas modificaciones, hecho que nos permite una permanente “negociación” entre los actores.
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