Las funciones del CONES podrían concentrarse en una dirección especializada de la ANEAES, institución que ya realiza las evaluaciones técnicas fundamentales para regular la educación superior. Trece años después de su creación, el organismo arrastra una ineficiencia crónica, miles de expedientes pendientes, ausencia de plazos efectivos de resolución y una estructura administrativa que cuesta más […]
Las funciones del CONES podrían concentrarse en una dirección especializada de la ANEAES, institución que ya realiza las evaluaciones técnicas fundamentales para regular la educación superior. Trece años después de su creación, el organismo arrastra una ineficiencia crónica, miles de expedientes pendientes, ausencia de plazos efectivos de resolución y una estructura administrativa que cuesta más de diez mil millones de guaraníes anuales. Su desaparición como entidad autónoma permitiría eliminar una burocracia redundante, simplificar los procedimientos y fortalecer la autoridad regulatoria...
En Paraguay, cada problema del Estado parece encontrar una solución burocrática: crear otra institución. Nuevos consejos, nuevas autoridades, nuevos presupuestos y nuevas estructuras administrativas que terminan sobreviviendo a las razones que justificaron su existencia. El Consejo Nacional de Educación Superior (CONES), creado por la Ley 4995 de 2013, representa uno de los ejemplos más elocuentes de esta patología institucional. Nació con la promesa de ordenar un sistema universitario que había crecido al amparo de la irresponsabilidad legislativa y la ausencia de controles efectivos....
La primera pregunta es elemental: ¿para qué necesitamos un organismo autónomo, con autoridades, funcionarios, presupuesto y administración propios, si prácticamente todas sus funciones podrían organizarse dentro de una dirección especializada de la ANEAES? La Agencia, creada diez años antes que el CONES, ya cuenta con atribuciones legales para producir informes técnicos sobre la habilitación de carreras e instituciones, evaluar proyectos académicos, verificar condiciones de calidad y realizar el seguimiento de las instituciones de educación superior. El trabajo técnico sustantivo sobre el...
Pero el problema no termina en esta duplicación institucional. El CONES ha convertido la tramitación de expedientes en una expresión particularmente visible de su ineficiencia. En junio de 2025, sus propias autoridades reconocieron la existencia de más de 600 proyectos pendientes de resolución y anunciaron una reorganización para enfrentar el atraso. En octubre de 2026 se denunciaba públicamente la acumulación de más de 8.000 expedientes pendientes de actualización. Las cifras corresponden a categorías diferentes, pero describen un mismo problema de incapacidad operativa. Instituciones que...
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