Si queremos transitar por la senda del desarrollo, uno de los grandes desafíos es reducir la corrupción en todas sus formas. Uno de las formas de corrupción más extendidas en Paraguay es la que se genera a través de la influencia de grupos de interés o de los lobbies para influir en las decisiones del sector público, atentando contra la construcción democrática de las agendas públicas, la acción estatal basada en el bien común y la gobernanza centrada en la efectividad. Es urgente regular y penalizar la puerta giratoria, el conflicto de interés que surge de la misma y el poder de lobby de sectores que solo buscan su interés particular.
La “captura regulatoria” es corrupción y en Paraguay tiene múltiples manifestaciones. La más visible posiblemente sea la “puerta giratoria”, pero hay otras más difíciles de observar como la existencia de cerca de 40 consejos público-privados en los que participan representantes de gremios particulares y cuya influencia se institucionaliza a través de leyes y decretos. Sin embargo, ello no elimina el problema del conflicto de interés ni mucho menos sus efectos perversos.
Un ejemplo del problema que genera la existencia de consejos con la participación de representantes de sectores involucrados es el Consejo Nacional de Educación Superior (Cones), integrado por rectores de las universidades que a su vez tienen la competencia de habilitar o no a otras que eventualmente pueden ser vistas como competidoras. Es decir, son “juez y parte” a la vez. Otro caso excepcional es el Consejo Asesor de Tarifa del Transporte Público en el que se encuentra representado el gremio de los transportistas, no así de los usuarios. Este consejo, como el anterior, es contrario a...
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