La INC viola la Ley 3103/2006, que establece el uso obligatorio de clínker nacional para producir cemento. Esto, con aval del MIC y de la Procuraduría General, que justifican el hecho con una muy forzada interpretación de la normativa.
Una vez más, el gobierno de turno establece medidas proteccionistas a favor de la Industria Nacional del Cemento (INC), una empresa pública que, según los datos, históricamente ha sido ineficiente, con superpoblación de personal (más de 1.000 funcionarios entre permanentes y contratados) y que no ha podido atender toda la demanda del mercado de la construcción.
La Ley 3103, promulgada en el año 2006, tuvo como fin evitar que se instalen industrias cementeras en el país que no tengan producción integral, es decir, que solo importen clínker y se dediquen a la molienda, en lugar de producir localmente ese insumo fundamental para el cemento. En su primer artículo, dicha ley dice que “toda persona física o jurídica que vaya a dedicarse en el territorio nacional a la fabricación de cemento de todo tipo deberá proceder a la instalación de las máquinas necesarias para dicho proceso productivo en el territorio de la República”. Y agrega en el artículo 2°...
Se puede inferir de esos artículos que todas las fábricas de cemento deben cumplir la disposición, ya que no está taxativamente exceptuada la INC. Sin embargo, en los años posteriores, la estatal igualmente importó clínker, y en el Gobierno actual, miles de toneladas del insumo de origen extranjero llegaron a utilizarse. En contrapartida, a la cementera privada Yguazú no le permiten trabajar con el material foráneo.
En conversación con el viceministro de Industria, José Luis Rodríguez Tornaco, este afirmó ayer que la justificación se basa en un parecer jurídico de la Procuraduría, que dijo que, como “la ley no es retroactiva”, no se puede aplicarla a la INC, pero sí a las industrias que se instalaron posteriormente. “Conforme al dictamen de la Procuraduría, la ley no tiene efecto retroactivo. Entonces, como la ley fue posexistencia de la cementera estatal, ese es el criterio legal que interpreta la Procuraduría acerca de por qué la INC es la única habilitada para usar clínker importado. En puridad,...
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