La Subsecretaría de Estado de Tributación (SET) le priva al Estado de recibir unos US$ 17,5 millones al año, al no reglamentar la totalidad de la tasa impositiva al tabaco que fue autorizada por el Congreso en diciembre de 2015, a través de la Ley 5538/15. La tasa aumentó del 13% al 16% en el 2016, con la promesa de un incremento gradual para llegar hasta el 20%, que al momento no se concretó y que responde a una voluntad exclusiva del Ejecutivo.
Según datos del Ministerio de Hacienda, con el ajuste de la tasa del impuesto selectivo al consumo (ISC) al tabaco, que pasó del 13% al 16% desde el 2016, las recaudaciones pasaron de US$ 53 millones a US$ 70 millones aproximadamente, esto como fruto de la aplicación de la Ley 5538/15, que modificó la tasa impositiva, estableciendo límites entre el 16% y 20%.
Empero, la disposición del Poder Ejecutivo, Decreto 4694/15, estableció la aplicación “gradual” de la tasa, determinando en primera etapa al 16%. Lo que el decreto se olvidó de detallar es el periodo en que se terminarán de aplicar los ajustes autorizados por el Congreso, dejando la atribución a la Administración Tributaria.
Todo indica que no hay ninguna intención de la SET de aumentar el impuesto que afecta al Presidente de la República, accionista de Tabacalera del Este (Tabesa). Eso, teniendo en cuenta lo que se ha visto en estos dos años de implementación de la nueva tasa (2016 y 2017), más el 2018, en el que tampoco se estima el incremento de este concepto. En tanto que en el legislativo ya se discuten nuevos proyectos para aumentar la contribución impositiva del tabaco, pese a que aún no se terminaron de implementar los ajustes ya autorizados.
La falta de aplicación de estos ajustes le está privando al Estado de recibir unos US$ 17,5 millones anuales adicionales que ayudarían a cubrir necesidades sociales, como por ejemplo en el área de Salud, que podría llevar US$ 7 millones más, Agricultura y Ganadería podría nutrirse con US$ 4,3 millones, además de otras instituciones públicas que reciben beneficio directo del ISC del tabaco.
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