La falta de idoneidad para un cargo público puede exteriorizarse de diversas formas, enfermedades mentales o físicas, la falta de lo que en la antigua Roma se llamaba la existimatio u honor civil –buena reputación–, o la comisión de delitos. Es que la protección del interés público y el bien común es un principio fundamental y esto por cuanto que la vigencia del Estado de derecho exige que nadie ejerza funciones públicas sin cumplir los requisitos legales. No puede ser ministro de Salud el carnicero del barrio.
La situación planteada en relación con la presunta carencia, ya prácticamente un hecho confirmado, de poseer el senador Hernán David Rivas el título de abogado, parece ser nunca fue abogado, reviste una gravedad institucional significativa y esto por cuanto que el mismo sin reunir el requisito exigido por la propia Constitución Paraguaya, Art. 253 para ser más exactos, fue investido como titular del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados (JEM), esto es, fue juez de jueces en representación de la decadente y por demás cuestionada Cámara de Senadores muy proclive a defender lo indefendible,...
Cuando una persona accede a una función pública sin reunir las exigencias requeridas por la Constitución o la ley —como el título habilitante de abogado en órganos jurisdiccionales o cuasi jurisdiccionales, tal por ejemplo el JEM—, se produce una ruptura institucional que invalida no solo su investidura, sino también los actos que de ella derivan.
El artículo 253 de la Constitución Paraguaya establece que el Jurado de Enjuiciamiento debe, es un mandato imperativo, una condición insalvable, estar integrado por miembros que cumplan requisitos específicos, entre ellos, ser abogado. Este requisito no es meramente formal, sino condición habilitante para el ejercicio de la función jurisdiccional disciplinaria. La falsedad en la calidad de abogado implica inexistencia jurídica del nombramiento, pues el acto de elección de Rivas como miembro del JEM se fundó en un presupuesto fáctico inexistente.
Siendo así como lo es el nombramiento del senador Rivas careciendo del título de abogado como miembro del JEM es nulo de origen y esto por falta de idoneidad legal (no ser abogado), no ostenta una investidura válida, su presencia en el órgano colegiado es materialmente irreal, por ende, todas las resoluciones que haya firmado podrían ser consideradas nulas de pleno derecho, por violación al principio de legalidad y al debido proceso. Es que cualquier elección o designación asentada en datos falsos no puede bajo punto de vista alguno, menos legal, crear derechos ni obligaciones legítimas.
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