El Gobierno convocó al embajador brasileño para exigir explicaciones sobre una declaración de Lula da Silva acerca de algo que ocurrió hace más de 160 años, pero no ha tenido el mismo celo para reivindicar legítimos reclamos del Paraguay por hechos muchos más recientes, pese a tener todo a su disposición desde el inicio de su mandato para encarar una largamente soñada renegociación de los términos del Tratado de Itaipú. El Ing. Fabián Cáceres, exgerente técnico de la ANDE y un referente del área, pintó un panorama desolador en el sector eléctrico y dijo que se perdió una oportunidad histórica. A estas alturas, señaló, cualquier pretensión de obtener un trato justo por los excedentes energéticos paraguayos a través del Anexo C “es una utopía”.
Desde el punto de vista histórico, es cierto que, según un sector de opinión, Paraguay invadió Brasil en 1864-65, cuando el mariscal López ordenó la confiscación del vapor Marqués de Olinda y la subsiguiente ocupación de los poblados de Coímbra, Albuquerque y Corumbá en Mato Grosso. Pero también es cierto que, cien años después, entre 1965 y 1966, Brasil invadió los Saltos del Guairá, desplegó sus tanques amenazando al Paraguay, y el acuerdo al que se llegó para zanjar el conflicto no se cumplió jamás, en detrimento de nuestro país.
En aquella oportunidad se firmó el Acta de Foz de Yguazú, en la cual se convino el aprovechamiento conjunto del potencial energético del río Paraná por diferencia de altura entre los saltos y la desembocadura del río Yguazú. El fruto de la explotación de ese recurso natural compartido sería dividido en partes iguales, con un derecho de preferencia a favor de Brasil para adquirir los sobrantes del Paraguay “a justo precio”.
Este es el antecedente jurídico del Tratado de Itaipú, firmado siete años después. Brasil, a regañadientes, terminó aceptando la participación igualitaria, pero solo formalmente. Para todos los efectos prácticos, con el falaz y cínico argumento de que Paraguay “solo ponía el agua”, se introdujeron cláusulas engañosas en el Anexo C para asegurar que el más poderoso se quedara con todo el excedente paraguayo por migajas. Lo del “justo precio” quedó en el olvido. Se creó la figura de la “cesión de energía” y se estableció una “compensación” ínfima y totalmente arbitraria, sin ninguna relación...
Como resultado, en los últimos 42 años, desde que comenzó a producir la primera turbina en 1984, deducidos todos los gastos, incluidos los incurridos para la construcción de la central y el pago de la exorbitante deuda (cuyos intereses también se embolsó Brasil), Paraguay le cedió a su vecino el 100% de sus enormes excedentes en Itaipú y, en promedio, recibió a cambio la irrisoria suma de 4,4 dólares el megavatio/hora. Actualmente la compensación es de 12 dólares el MWh, todavía muy por debajo de cualquier precio de mercado que se tome de referencia.
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