El viernes, en su visita a Curuguaty, el presidente Santiago Peña confesó su intención de llevar adelante una reforma constitucional con la excusa de modificar el artículo 169 de la Carta Magna y establecer que el 100% de lo recaudado por los municipios quede en poder de los mismos. Actualmente la Constitución Nacional establece, en relación con el impuesto inmobiliario, que el 70% de lo recaudado por cada municipalidad quedará en poder de la misma, el 15% será para el departamento respectivo y el 15% restante será distribuido entre las municipalidades de menores recursos.
La reforma constitucional, junto con la enmienda, son los mecanismos establecidos para modificar la Constitución; sin embargo, son institutos diferentes pues obedecen a necesidades, procedimientos y objetivos distintos. La enmienda es la manera más leve de intervenir el texto constitucional, tiene como fin introducir algunos retoques o mejoras en el texto para perfeccionarla y se realiza por medio del referéndum o consulta popular, es decir, en la enmienda interviene el pueblo en las urnas, decidiendo a favor o en contra de la modificación constitucional.
La reforma, por el contrario, es el procedimiento que prevé la Constitución para modificar sustancialmente la Ley Suprema. Este procedimiento permite modificar cualquier artículo de la Constitución, se puede establecer una reelección presidencial, modificar el número de integrantes de ambas cámaras del Congreso, el número de ministros de la Corte Suprema, crear o eliminar instituciones, entre otras cuestiones. Una reforma constitucional puede ser solicitada por el Presidente de la República, 11 senadores, 20 diputados o 30.000 electores a través de una declaración firmada, y el...
Sin embargo, abrir esta posibilidad de modificación constitucional significaría dejar abiertas las puertas del Hades, dejando la suerte echada a lo incierto, a las apetencias del poder de turno, a la permeabilidad de las más grandes inseguridades jurídicas, a la latente posibilidad de filtración de arbitrariedades, a un camino sin retorno y, posiblemente, a la instauración de otra larga dictadura.
Recordemos que el presidente Peña en sus tiempos de campaña electoral esparcía promesas de tranquilidad y seguridad con frases célebres como “Yo tengo la visión de no cambiar la actual Constitución, mi base de gobierno no se basa en una constituyente” (ABC Color – 21 de marzo de 2023). “No creo que sea necesario cambiar la Constitución. Categórico y rotundo. Para lo que quiero hacer en los próximos años no necesito cambiar la Constitución” (El Trueno Py – 15 de junio de 2023). Sin embargo, pareciera que la amnesia es el síntoma principal de la avaricia y las ansias de consolidación de un...
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