El PROA PY es el primer programa de incentivos audiovisuales tipo cash rebate implementado en el país y funciona mediante el reembolso de un porcentaje de los gastos realizados por producciones en territorio nacional. El esquema contempla dos categorías: una para proyectos desde USD 100.000 y otra para producciones de alto impacto desde USD 1 millón. El programa busca atraer inversiones, generar empleo y fortalecer la industria local, aunque el principal desafío sigue siendo el tamaño limitado del fondo inicial.
El Proyecto Audiovisual del Paraguay (PROA PY), es la primera herramienta de incentivo de tipo cash rebate en la historia del país. Su diseño responde a una lógica simple: en lugar de otorgar exenciones fiscales que reducen la recaudación futura -como ocurre con los créditos fiscales transferibles que operan en otros países-, el PROA PY opera mediante el reembolso en efectivo de gastos elegibles realizados en territorio paraguayo.
De acuerdo con un documento del Instituto Nacional del Audiovisual Paraguayo (INAP), una vez verificados los gastos, el Estado devuelve a la producción un porcentaje de lo invertido. El resultado es un mecanismo directo, transparente y fácilmente comprensible para las productoras internacionales.
Para comprender mejor el funcionamiento del PROA PY, es necesario distinguir sus dos categorías de incentivo diseñadas para atender a distintos tipos de proyectos y objetivos de política pública. La primera, está pensada para proyectos independientes o de escala media que deseen rodar en Paraguay. La segunda, busca atraer grandes inversiones extranjeras, ofreciendo un reintegro mayor a cambio de compromisos concretos con el desarrollo local.
La categoría de producciones generales, está pensada para proyectos con una inversión mínima de USD 100.000, que reciben un reintegro del 18% sobre sus gastos elegibles realizados en Paraguay. No se les exigen requisitos adicionales más allá de la verificación de que el gasto efectivamente ocurrió en territorio nacional.
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