La Opaci, a pesar de ser una organización no gubernamental, asume competencias que corresponden al Estado para realizar el canje de licencias de conducir con el Reino de España. Mediante esta maniobra también chantajea a las municipalidades.
Según la Ley 3285/2007 “Que aprueba el acuerdo para el reconocimiento recíproco y canje de permisos de conducción entre la República del Paraguay y el Reino de España”, la Organización Paraguaya de Cooperación Intermunicipal (Opaci) fue designada como una autoridad competente de nuestro país para representar en el canje de licencias de conducir con el Reino de España.
Dicha normativa legal en el artículo 1 reconoce recíprocamente los permisos y licencias de conducción nacionales expedidos por los países.
Menciona que el titular de un permiso o licencia de conducción válido y en vigor expedido por una de las partes contratantes será recocido siempre que tenga la edad mínima exigida por el otro país.
Los conductores mediante el canje están autorizados a conducir temporalmente en el territorio los vehículos de motor de las categorías para las cuales es su permiso y durante el tiempo que determine la legislación del Estado donde se pretenda hacer valer la autorización.
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