En el Paraguay hace tiempo concluyeron las reformas democráticas. No porque hayan llegado a buen puerto, sino simplemente porque quedaron abandonadas a medio camino fruto del desgano y dejadez de la política que va de la mano con la corrupción política.
El sistema político actual puede calificarse como un estado de corrupción institucional generalizada que debe ser tratado con la recuperación de una agenda democrática. En 1989 la agenda, breve y sin que se pacte, tenía mayormente componentes electorales, pues el poder había estado cautivo 35 años en manos del dictador. La cuestión a resolver era el acceso al poder. Una democracia pluralista fue la respuesta, tanto ideológica como partidaria. Asimismo, durante la dictadura las violaciones a los derechos humanos fueron sistemáticas, por eso la agenda democrática incorporó el acoplamiento del...
En el 2018 el problema es el ejercicio del poder. Las personas que llegan al poder lo hacen en una contienda electoral calificada mayormente como democrática, pero desde el cargo cometen delitos, individualmente o en asociación criminal. La respuesta debe ser el control del poder que ejercen. Lo mismo vale para la alta gerencia nombrada en cargos públicos.
En términos de gestión, el ejercicio del poder se va degradando por la baja institucionalidad reflejada en la carencia de reglas de actuación interna de las instituciones, o en la obsolescencia de las mismas. Como muestra, véase el Reglamento del Senado de la Nación que es preconstitucional, de 1968, desfasado! De ahí, que cada vez que se quiera iniciar un “juicio político” o la “pérdida de investidura por tráfico de influencias” siempre se tropiece con escollos legales para su aplicación. En plena sesión, las senadoras y los senadores discuten los pasos a seguir, los cuales deberían estar...
Desde esta perspectiva, la agenda democrática debe dirigirse a fortalecer la institucionalidad que desaliente la corrupción, y debe ser entendida como pragmática, fragmentada y de responsabilidad diversa. Es decir, debe atender los problemas que surgieron en el sistema político paraguayo. Basta observar el pasado reciente para saber qué puntos deben ser tratados. Por supuesto, prever problemas no está excluido. El carácter pragmático también se contrapone al teórico, la agenda de 1989 no era un documento escrito en forma de libro; la actual tampoco lo requiere, pero puede adaptarse a los...
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