El 1 de agosto de 2025, mientras Santiago Peña y Miguel Vázquez estaban en Finlandia, la Embajada de Paraguay en Alemania, concurrente para el país nórdico, firmó los avales a Nubicom y Claro para operar 5G con tecnología de Nokia, tras reunión de ministros con un directivo de la empresa finlandesa. Días después, ueno Bank emitió una garantía y el Grupo Vázquez se integró a filial local.
La Contraloría General de la República (CGR) publicó el martes un informe de análisis documental que revela una sincronía de acciones coincidentes entre el Gobierno de Santiago Peña y Nubicom SRL en el llamado del espectro 5G promovido por la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel).
Santiago Peña presentó su viaje a Finlandia entre el 28 de julio al 2 de agosto de 2025, con la excusa de reunirse con inversionistas y participar de una fecha del Campeonato Mundial de Rally. Durante la visita, Peña fue cuestionado por aparecer en el Rally vistiendo una remera con el logo de ueno Bank, banco beneficiado con millones del Estado. Además, en la actividad, también se hizo presente el directivo y exsocio de Peña en ueno Holding Saeca, Miguel Vázquez Villasanti.
En aquel momento se desconocía el posible vínculo entre el Grupo Vázquez y Nubicom SRL, la que todavía no había presentado su propuesta formal.
El 30 de julio de 2025, ese mismo día que Peña estaba en Finlandia, el actual jefe de gabinete Javier Giménez y el ahora ministro de industria, Marco Riquelme, publicitaron una reunión con Mikko Hautala, director de relaciones gubernamentales y geopolíticas de la finlandesa Nokia.
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