Detrás del colapso de ueno, el inmenso y todavía por verse impacto económico en personas y entes que confiaron sus ahorros e inversiones y la aún inescrutable red de vinculaciones entre empresas que lo vaciaron, existe una realidad jurídico-política que acompañó la desgracia. La simple mirada de la Constitución permite al lector apreciar que existe una división de poderes del Estado y una variada red de instituciones públicas que, con o sin dependencia jerárquica de aquellos, integra una compleja y burocrática organización política paraguaya. Para hacerlo simple, estas instituciones, porque...
Esta será –imagino– una de las defensas del ex presidente de la República, como ya lo insinuó el Dr. Preda en el juicio político. También en palabras simples: ni la supervisión prevista en el Banco Central del Paraguay a través de sus organismos de superintendencia, ni las decisiones tomadas por instituciones públicas como el IPS pueden jurídicamente aplicársele por razones de competencia. Es decir, fueron esas instituciones –BCP, SIB, IPS– quienes tomaron (ellas) decisiones autónomas dentro de sus funciones regladas y del ámbito de sus competencias; no el presidente.
Esta opinión, empero, no pretende anticipar escenarios ni conjeturar posiciones jurídicas. Si no, por otro lado, repensar un contexto jurídico-político que llevó a este Gobierno a este momento. En retrospectiva, el mismo esquema de división de funciones y competencias, traducido en “división de poder”, debió en simultáneo servir de freno y de contrapeso al Gobierno. Y aquí el sistema falló. En más de una oportunidad en el pasado, historiadores y analistas políticos coincidirán que diferentes actores políticos hablaron de la necesidad de defender la llamada “gobernabilidad” de un gobierno....
El poder político completamente capaz de ejercer su acción de gobierno sobre los ciudadanos es, pues, en este caso “gobernable”. Nunca tuvo límite (político) alguno. Sin embargo, ese fue justamente el problema político-jurídico subyacente y quizá la principal causa política del descalabro actual: la ausencia absoluta de frenos y contrapesos a su poder. La idea de “frenos y contrapesos” no es nueva. Está en las fuentes constitucionales norteamericanas de siglo XVIII. Es el diseño de un sistema de gobierno dividido en diferentes ramas separadas entre sí, pero al mismo tiempo capaces de...
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