La Caja Fiscal o el Sistema de Jubilaciones y Pensiones del Sector Público se compone de la Administración Pública, el Magisterio Nacional, los Docentes Universitarios, los Magistrados Judiciales, las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional.
Aunque la tasa de aporte para la jubilación es del 16 por ciento sobre el ingreso imponible de manera homogénea para todo el sector, las condiciones de acceso a los beneficios varían entre los componentes. En algunos casos no se exige una edad mínima para jubilarse, lo que viene afectando la estabilidad financiera del sistema.
De acuerdo con un análisis del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), adicionalmente, a esta diferencia de criterios se suma el impacto de dos tendencias que han y seguirán debilitando al sistema en los próximos años. Esto, en un escenario ausente de reformas necesarias.
Por un lado, la jubilación masiva de docentes que han ingresado al sistema en los años 1990 posterior a la reforma educativa, quienes han comenzado a completar el requisito de años de aporte para la jubilación ordinaria.
Y, por otro lado, el deterioro de la relación de activos/pasivos principalmente para los sectores deficitarios. Por citar, el sector del Magisterio Nacional tiene una relación de 2,3 activos por cada pasivo, mientras que, en el caso de las Fuerzas Públicas, la relación es de 2,4 activos por cada pasivo.
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