En un país caracterizado por la informalidad casi en todos los órdenes, que no escapa en este aspecto al patrón de los países latinoamericanos, una de las luchas más arduas que enfrentamos en democracia al igual que el resto del Hemisferio es por la institucionalización.
Es muy común que la legislación proponga nuevas atribuciones
a institutos ya existentes, o en otros casos disponga el inicio de la
existencia de una institución en distintos ámbitos, acompañando el avance de
la norma al crecimiento de la sociedad y a la misma legislación internacional
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