Hoy se cumplen 50 años de la firma del Tratado de Itaipú, cuyo texto se hizo público solo pocas horas antes de su rúbrica, el 26 de abril de 1973 en el Palacio de la Meseta en Brasilia, por parte de los presidentes Alfredo Stroessner y Emilio Garrastazu Médici, ambos generales de ejército al frente de dictaduras militares en sus respectivos países. Entró en vigencia tras su ratificación, en agosto de ese mismo año, y las obras comenzaron casi inmediatamente después. Visto el hecho en perspectiva, no se puede exagerar el impacto que tuvo un emprendimiento de semejante envergadura en la atrasada y escuálida economía nacional de la época y en la sociedad paraguaya en general. Pero tampoco se puede desconocer que Paraguay ha sido víctima de un leonino despojo a lo largo de estas cinco décadas.
Desde un comienzo, el gran objetivo estratégico de Brasil en Itaipú fue asegurarse un porcentaje ampliamente mayoritario, a bajo costo y durante mucho tiempo de la explotación del potencial energético del río Paraná, y que el “hermano pobre” Paraguay se conformase con una porción minoritaria, casi marginal, y hasta diera las gracias por ello. A la postre fue exactamente eso lo que consiguió, lo cual fue el puntal del desarrollo industrial y productivo, principalmente de los hoy ricos estados de São Paulo, Paraná, Santa Catarina y Mato Grosso do Sul. Para ello, históricamente ha hecho uso de...
Brasil quería el 80% de Itaipú y sostenía que, alternativamente, podía construir una cadena de pequeñas represas en la cuenca alta del Paraná, enteramente dentro de su territorio, en vez de una gran central binacional. Finalmente, por una combinación de factores, que incluyeron los delirios de grandeza propios de ese período, rivalidad con Argentina y la necesidad de zanjar un conflicto de límites en los Saltos del Guairá que habían llevado demasiado lejos (llegaron a desplegar tanques en la frontera), terminó aceptando una partición de 50/50, pero cuidándose muy bien de que aquello fuera...
Tales cláusulas están contenidas primordialmente en el Anexo C, que regula las “bases financieras y de prestación de servicios de electricidad”. De acuerdo con el Anexo, formalmente los dos socios son dueños condóminos de los recursos energéticos de Itaipú con una alícuota de 50 y 50 por ciento. Pero si una de las partes no consume la totalidad de su mitad (o sea, Paraguay) está obligado a “ceder” su sobrante a la otra parte (o sea, Brasil) a cambio de una “compensación”, cuyo arbitrario criterio de cálculo jamás tuvo relación alguna con el precio real de esa energía.
El resultado fue que en estos cincuenta años, casi cuarenta desde que la usina comenzó a generar, Brasil se llevó el 91% de la energía producida por el río, su mitad a precio de costo (recordemos que Itaipú es sin fines de lucro) y el sobrante paraguayo al precio de costo (tarifa de Itaipú) más una pequeña migaja para “compensar” a Paraguay. Ya con el “generoso” aumento concedido por Lula a Lugo en 2009, esa migaja ronda actualmente los 11 dólares el megavatio/hora, frente a un precio de mercado regional mayorista de más de 200 dólares. En otras palabras, un trato colonialista de oro por...
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