Durante 1933 y 1934, en plena Guerra del Chaco, el joven periodista e historiador Efraím Cardozo se desempeñó como miembro correspondiente de la Secretaría General de la Sociedad de Naciones en el Paraguay, y aprovechó la ventaja que le daba esa función para exponer la posición paraguaya en el conflicto con Bolivia.
Así, aparte de la representación oficial ante dicha organización internacional con sede en Ginebra, ejercida por el ministro en Francia, Ramón Caballero de Bedoya, el Gobierno del presidente Eusebio Ayala contó con un valioso auxiliar, que también transmitía informaciones, opiniones y documentos para explicar las pretensiones y las exigencias del Paraguay a quienes estaban muy lejos del lugar en que se desarrollaba la guerra. Al hacerlo, Cardozo prestó un servicio importante al país, dado que la Sociedad de Naciones observaba con interés el conflicto bélico y llegó a intervenir...
En 1932, ya iniciada la guerra del Chaco, la Secretaría General de la Sociedad de Naciones decidió contratar al doctor Efraím Cardozo para que actuara como miembro correspondiente en el Paraguay. Así se lo comunicó Julián Nogueira, funcionario encargado de la Sección de Informaciones de la secretaría en noviembre de ese año, Nogueira indicó a Cardozo que, antes de asumir la presidencia de la República por el periodo 1932-1936, el doctor Eusebio Ayala lo había propuesto para ejercer esa responsabilidad. En consecuencia, se resolvió incorporarlo como miembro correspondiente a partir del 1.°...
Advirtió Nogueira a Cardozo que el miembro correspondiente debía ser "una persona equidistante en materia política", que no levantase "resistencias serias en ninguno de los sectores", y que tuviese "fácil acceso en la prensa de los principales matices, en las instituciones culturales, en las asociaciones de las diferentes tendencias filosóficas, en el comercio, en la industria, entre los obreros y, naturalmente, que se [hallara] en buenas relaciones con el Gobierno de la Nación en que [le tocaba trabajar]".
En palabras de Nogueira, el miembro correspondiente era "un diplomático un poco francotirador y sin inmunidades", cuya misión debía desarrollarse ante el Gobierno y la opinión pública. Tenía que recordar las obligaciones asumidas por el Estado con la organización, gestionar la ratificación de las convenciones firmadas bajo los auspicios de la Sociedad y recabar las informaciones que se le solicitaran. Además, debía ocuparse de que en las escuelas y en la universidad se difundiese la actividad y los fines de la Sociedad de Naciones, así como de trabajar, en la prensa y con las asociaciones,...
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