A la ANNP le tomó solo tres días recibir la única oferta para administrar el Puerto de Concepción, estudiarla y adjudicarla a un consorcio en el que participa una empresa ligada al padre del ministro de Obras Públicas. No hubo competencia, pues la convocatoria pasó inadvertida.
El 26 de diciembre del 2016, un día después de Navidad, la Administración Nacional de Navegación y Puertos (ANNP) abrió la oferta económica de Baden SA , la única que se presentó a la convocatoria para la explotación del Puerto de Concepción por 20 años. Al día siguiente, es decir, el 27 de ese mes, el comité de evaluación presentó su informe de evaluación favorable a Baden y, finalmente, el 28 de diciembre, la ANNP aprobó, por la resolución N° 424/16, el informe final del comité de evaluación y resolvió la adjudicación (ver copias facsímiles).
Baden, integrada por CIE SA (ligada al padre del ministro Ramón Jiménez Gaona), fue la única oferente en esta convocatoria, que ya era la segunda para dicho puerto y se hizo con mucho sigilo. La primera, que sí tuvo otros oferentes en competencia, fue declarada desierta por no cumplir los oferentes, supuestamente, algunas especificaciones técnicas.
La primera publicación de este segundo llamado se hizo el sábado 5 de noviembre, en un espacio muy reducido del diario La Nación, de escasa circulación, en su sección “Tendencias”. El contrato finalmente se firmó el 28 de febrero de 2017.
Baden se creó como sociedad apenas dos meses antes, bajo la titularidad de Carlos Rodiño, uno de los empleados más antiguos de la empresa CIE. Al tiempo en que se creaba Baden, donde quedó parcialmente cubierta la presencia de la empresa del padre del ministro Jiménez Gaona, la ANNP declaraba desierta la primera licitación para este puerto.
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