No se trata aquí de discutir el contenido del acuerdo, sino la forma y el nivel institucional en el que
No se trata aquí de discutir el contenido del acuerdo, sino la forma y el nivel institucional en el que fue suscrito. En diplomacia, las formas importan tanto como el fondo, porque reflejan el respeto entre los Estados y la jerarquía de sus autoridades.
El mandatario paraguayo, sonriente de oreja a oreja, estampó su firma junto al subsecretario del Departamento de Estado, Christopher Landau, y lo exhibió para la foto. Además, curiosamente, estaba sentado y el funcionario inferior estadounidense de pie. ¿Qué significa eso? «Averígualo Vargas», decía un personaje político de tiempos idos.
Desde cualquier óptica protocolar, esto resulta problemático. Un jefe de Estado no firma acuerdos internacionales con funcionarios de rango inferior dentro de la estructura administrativa de otro país. En el plano de las relaciones exteriores existe un principio básico de equivalencia jerárquica: los documentos se suscriben entre pares.
En otras palabras, si el acuerdo iba a ser firmado por el presidente de la República, el interlocutor natural del lado estadounidense debió haber sido el Presidente del citado país o, en última instancia, por el secretario de Estado (Marco Rubio), que tampoco vino a participar de la Asunción al mando del flamante presidente chileno, Antonio Kast.
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