El agente despachante de aduana es un asesor integral, un nexo imprescindible en las tareas de despacho de mercaderías en la entrada o salida del país, entre las autoridades competentes. Un instrumento vital para los negocios, de diferentes tamaños, que buscan expandirse a nivel local o internacional.
La función Aduanera, propiamente dicha, comienza en el Paraguay con el advenimiento de la Independencia de nuestro país y más específicamente durante el período de gobierno del Supremo dictador, Dr. José Gaspar Rodríguez de Francia. Este, a través de sus órdenes, consideraciones sobre el comercio internacional, se constituye en el único gran administrador de las operaciones aduaneras en el territorio nacional, por lo que acertadamente es reconocido como el padre de las aduanas del Paraguay.
Todo esto, a través de la adopción de normas tributarias y arancelarias, redacción y aplicación de reglamentos, establecimiento de disposiciones administrativas, ordenamiento de la operación de importación y exportación, creación de consulados en el extranjero para fomentar el comercio exterior, fijación de diferentes sistemas de pagos de las mercancías introducidas al país y regulación de las actividades de los comerciantes extranjeros en el país.
En la época de la colonia existía la costumbre secular de percibir derechos de Aduana en especie, las dificultades de todo tipo que representaba esta modalidad fueron consideradas con posterioridad en el Reglamento de Aduanas del 17 de enero de 1846, que en su capítulo octavo, trata de la Recaudación de Derechos (ART.16), que expresa: «Cesa la práctica de recaudar los derechos en género. Toda la importancia de ellos será cobrada en moneda corriente».
Después del Gobierno del Dr. Francia, se suceden los funcionarios que orientan y dirigen la función aduanera del país, al frente de las oficinas que fueron conociendo progresivos cambios en su denominación hasta finales del siglo XIX. Primero como Administración de la Aduana de la Capital, luego Administración General de Aduanas.
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