El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), a través de su División de Gestión Fiscal, ha comenzado a monitorear de manera más sistemática cómo se aplican las reglas en la región mediante el hub de cumplimiento dentro de la plataforma FISLAC, una herramienta de inteligencia fiscal diseñada para apoyar la formulación de políticas estratégicas.
De acuerdo con los datos de la plataforma, entre los años 2000 y 2023 el nivel promedio de cumplimiento de las reglas fiscales en la región fue del 68%, una cifra que pone en evidencia una tendencia preocupante: durante períodos de crisis, muchas veces se relajan o se suspenden las reglas debido a las restricciones del espacio fiscal. Esta característica altamente procíclica del cumplimiento fiscal ha sido documentada en un estudio reciente realizado por autores como Valencia y Ulloa-Suárez (2024), donde se concluye que las reglas tienden a respetarse en épocas de bonanza, pero se abandonan...
En 2022, por ejemplo, el cumplimiento aumentó en varios países de la región, debido a condiciones económicas inesperadamente favorables y al diseño particular de las reglas de gasto. No obstante, este escenario cambió bruscamente en 2023. Para 2024, incluso países con una trayectoria sólida en términos fiscales encontraron dificultades para cumplir con sus objetivos. Algunos gobiernos recurrieron a transacciones extraordinarias o medidas puntuales con el fin de mantener, al menos en apariencia, el cumplimiento de las normas.
Esta dinámica pone en evidencia una debilidad estructural: si las reglas fiscales se ajustan a los ciclos económicos y no responden a un compromiso institucional firme, entonces su efectividad queda seriamente limitada. Para el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) es urgente repensar el diseño de estos marcos normativos para que sean más flexibles sin perder credibilidad. Solo así podrán convertirse en instrumentos útiles para proteger la inversión pública y estimular el crecimiento, particularmente en economías emergentes donde los recursos públicos son escasos y los desafíos...
A modo de referenciar, en Paraguay entre 2013 y 2020 se observa una correlación entre el incremento sostenido de la inversión en infraestructura de la Administración Central y el aumento del déficit fiscal, aunque también se debería considerar otros componentes del gasto como los vinculados a los servicios personales. Durante este periodo, la adquisición neta de activos no financieros pasó de aproximadamente G. 3 billones a un pico cercano a G. 9 billones, coincidiendo con déficits fiscales crecientes, especialmente desde 2019. El año 2020 marca el déficit más alto del periodo, con -6,1%,...
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