Para Miguel Abdón Saguier, veterano político y catedrático, nadie puede imponer unilateralmente la modificación de una herramienta que ha servido de instrumento de paz entre los paraguayos, como es la Constitución de 1992. Si los cartistas y luguistas persisten en su intención de imponer la enmienda pro reelección, los paraguayos tienen el derecho a resistir por todos los medios a su alcance, afirma Saguier, quien advierte que la Constitución no dice que la resistencia debe ser solo por medios pacíficos.
–¿Por qué no tiene seriedad este proyecto de enmienda para usted?
–Vamos al artículo 229 de la Constitución. En su acápite dice: “De la duración del mandato”. Se remarca mucho en la interpretación de los artículos. En el derecho hay una rama que se llama Hermenéutica o también Exégesis, es decir, Interpretación. La primera forma de interpretar, la más elemental, es la interpretación gramatical. Lo que dice la letra. La letra del 229 dice así. (lee) “El Presidente y el Vicepresidente durarán cinco años improrrogables en el ejercicio de sus funciones a contar desde el 15 de agosto siguiente de las elecciones”. Punto seguido. “No podrán ser reelectos en...
Si vamos a hacer una interpretación gramatical tenemos que seguir las reglas de la gramática, y en la gramática este artículo es lo que se llama “un período”. ¿Qué quiere decir período en el diccionario? “Conjunto de oraciones enlazadas una con otra y que forman un sentido total”. Acá usted tiene cuatro frases entrelazadas unas con otras que le dan un sentido total al artículo. No se puede sacar de contexto “durarán cinco años improrrogables en el ejercicio”. No es ese el sentido único de la frase. El sentido total está en el conjunto de la frase.
–Qué “no puede ser reelecto en ningún caso”. No se puede eliminar ninguna palabra, ninguna frase, ningún signo. Hay que tomarlo en el contexto general. Entonces, no puede ser sometido a enmienda esto, porque afecta a la duración del período. Eso dice el artículo 290, última parte, que dice (busca y lee): “No se utilizará el procedimiento indicado de la enmienda sino el de la reforma para aquellas disposiciones que afectan el modo de elección, la composición, la duración del mandato por las atribuciones de cualquiera de los poderes del Estado”. Acá está (el título) “La duración de mandato”....
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